恭喜安华，他终于实现成为首相的梦想。对于这个政府，有两件事是他必须立即着手进行，即公信力和同等标准。改革是必须的，而且是做应该做的事，而不是因应政治而做的事。

第一、内阁规模

他的内阁规模应该比慕尤丁和伊斯迈沙比里的政府小。小型内阁在行政上是可以做到的，是否有决心则取决于政治意愿。

安华可以考虑合并部门，并让副部长协助工作。按照传统，部门没有副部长是罕见的。同样的，若有更多的部长，意味着必须委任更多副部长。 我的想法是，例如将教育部与高等教育部合并。 如果有必要，可以为这个部门配备两名副部长，如果没有必要，就配备一名副部长。另外，安华可以考虑将妇女、家庭和社会发展部与青年与体育部合并，每个 “部门 “由一名副部长领导。简单来说，这个新的部门将会有一名部长和一名或两名副部长。这种情况以前曾发生在杨美盈身上，当时她的部门只有一名部长和一名副部长。

还有，安华的内阁不适合委任有法庭案件的人，包括阿末扎希、赛沙迪和林冠英等人。我知道很多人会不同意，认为这些人中有者是无辜，可能是被滥用司法。但是，像我在前面就提到要相同标准，既然暂时无法区分谁是无辜，谁有罪，那么就不可以持双重标准，避免未来还有更多双重标准的事情发生。

第二、改革机构

选举委员会、马来西亚反贪污委员会、总检察署、警察总长和许多其他机构等，首相不应该直接或间接地参与委任。我的建议是应该由各机构内部完成，如果在考虑这类任命是有必要成立委员会，那就成立吧。但是必须确保委员会的成员不是政治人物。否则就是多此一举，因为还是会受到政治人物的高度影响。

第三、改革上议院

在70名上议员中，有40名是根据他们对国家的贡献、代表少数民族群体等因素所分配到的固打。对于世界上许多民主成熟的国家来说，这样的成员组成方式一点都不奇怪。然而，不幸的是，在马来西亚这种模糊的定义，恰恰给了机会执政党滥用，而这并不是说国阵而已，而是全部执政过的政党。最终还是委任了政治人物，上议员特成为了政治奖励。

我的建议是重新纠正这40名上议员的委任，确保没有政治人物再受委，而是政治以外的适当群体。这自然会赋予这些上议员监督和制衡的权力，避免上议院成为政府的橡皮图章，因为政党党员是不能违背党魁的指示。

第四、司法机构

把司法留给司法机构，首相不应该在司法机构内扮演任何角色，无论是直接还是间接。与上述讨论的机构类似，法院必须有公信力，确保中立，以便赢得公众的信心，这就是为何这源于一句人所共知的法律格言：“正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以伸张。
结论

在马来西亚最可怕的情况是滥用制度的定义，包括利用法律和宪法诠释的漏洞，违背法律和宪法的精神。很多时候，宪法与法律赋予掌权者便利，却不幸的被滥用，就如我以上举例的机构，往往被误解。

要纠正马来西亚的问题并不难，就如孔子所说：正名的基本含义，是让事物的名和本来面目匹配，达到名实相符，做到符合正义。

对于安华来说，他的所有决定和行为必须考虑公信力和同等标准，否则一切的改革都是徒然。

* 刘哲伟目前在国际伊斯兰大学政治学系任职助理教授。在此之前，也曾在其他高等学府执教。刘哲伟先后于马来西亚国立大学取得政治学学士及硕士学位，并于英国布里斯托大学取得政治学博士。