首先，我要先申报利益，虽然我的工作单位是在马来西亚国际伊斯兰大学，原则上在公司法令下是一个私人团体，不是法定机构，这意味着我这大学职员是没有资格享有退休金，可是，在实际工作中，我这大学职员的薪金制度与公务员例如马大，国大等是一样。

今天，我将讨论公务员得到700令吉援助金。我先声明，由于每项工作的薪金制度都不一样，我就以估计方式来进行论点。之后，我将谈及公务员懒散态度拿到援助金课题。

700令吉援助金

关于700令吉援助金这个问题，对于那些低薪较低的公务员来说，假设薪金1400令吉，700令吉就是半个月的薪金。但对于56级公务员来说，这笔钱占薪金不到10%。好吧，我就不以极端的公务员，最低和最高薪金做讨论，就拿应届毕业生为例。一名刚学士毕业，公务员等级是41级，基本工资为大约2200令吉，加上津贴，每月实际领到的薪金是3000令吉多一点。这就意味着，700令吉不到四分之一。在正常经济情况下，有多少私人企业的年终奖金会是薪金的四分之一或更少呢？我敢说，以中位数来相比，肯定多过公务员。

我可以理解，公众认为现在是非常困难时期，公务员受影响程度最低，工作有保障，薪金照发，不应该拿到援助金，其实更准确的用词是年终奖金。我对此说法有两面看法。不应该给的论述是，回顾2022年财政预算案（去年提呈），我当时的文章有写道，我不同意用国家预算来支付公务员年终奖金，但我建议是先“欠”着这笔钱。换句话说，在2022年，政府将会有更多的流动资金，而在经济复苏后，政府才补偿给他们。简单来说，公务员一样有年终奖金，只是迟一些拿到而已。

相反的，我之所以坚持向公务员发年终奖金，并不是因为我是受惠者之一，而是为了对公务员公平。即使在经济好的时候，公务员没有领过巨额年终奖金。公务员最后一次拿到一个月年终奖金是什么时候？那是很久以前的事了，是在我父母的年代，而之后的年终奖金就间接的减少到半个月或1000令吉（给半个月薪金不到1000令吉的公务员），之后再减少至剩下500令吉。最近几年才提高一点点，拿到600令吉，今年比较特别，起到700令吉。相反的，私人企业在经济景气的时候拿到年终奖金往往是远远多于公务员。

因此，无论经济表现如何，公务员还是稳稳拿到年终奖金，但金额都会是少。相反的，私人企业给员工的年终奖金，是依据企业的利润。

若说公务员不应在经济不景气时拿年终奖金，这是不是意味着，经济复苏后，那些反对的声音可以接受如私人企业般的巨额年终奖金呢？或者应该换一换模式，模仿其他地方，如香港和新加坡，以经济作为标准？我相信公务员更乐意这一套，因为这意味着年终奖金会更多。

我也简单的提一提，虽然我不否认因为来届大选的因素，政府才这么早宣布公务员待遇，否者会在预算案才宣布。但是，如果要政治化这课题，以因国阵政府为理由，我觉得也不准确。从阿兹敏阿里的年代至今，雪兰莪的州公务员往往比联邦公务员来的更好的年终奖金。

公务员懒散

我认同公众的观点，公务员当中确实有烂苹果，即使在我任职的机构中，也有过烂苹果经历，那种程度是令人啧奇。但是，有多少公务员是这样的？现在的公务员队伍中，特别是幕后官员级别，都会，也必须在办公时间以外继续工作。请记住，41级别或以上的公务员（学士学位），即使下班后还继续工作，是没有加班补贴的。

这就是为何我不否认有烂苹果存在，同时公务员中也有很多不良文化，例如喝早茶，提前午餐却迟回到工作岗位，还有下午茶时间，甚至可以用10分钟至15分中的祈祷时间却延长到30分钟或更长，而更令人愤怒的是，还有一些不接电话等等。这些确确实实的存在着。

若比起十多年前，情况更糟糕。但是，以我个人观察，相比之下，公务员的素质确实有进步。还记得多年前，雪兰莪州政府秘书曾经潜伏在政府大楼的用餐区，记下那些在办公时间来买食物的官员铭记，因为公务员是没有喝早茶或下午茶休息的。

换句话说，这不是制度的问题，而是上级对下级管理的问题。会出现这样的情况主要原因是，要解雇一名公务员是很困难，除非公务员犯了形事罪而被定罪。这就是人们常说，公务员是铁饭碗，这不仅在马来西亚，国外也是常见。

综上所述，我不同意把公务员标签为懒散的说法，但我也不否认有害群之马。公务员中绝对有烂苹果，但是真正需要纠正的先是执行，而不是制度。

结论

我可以理解政府的宣布会招致许多批评者不满政府，其中一个理由是经济不景气，公务员懒散，以及国阵领导的政府是在政治操纵。我相信已经阐述以上批评的意见。同时，我并不怪公众对公务员有负面看法，毕竟这是前线的公务员（公众接触到）没有留下好印象。我同意马来西亚的公务员制度并非完善，如果比较从前，现在确实进步很多了。

* 刘哲伟目前在国际伊斯兰大学政治学系任职助理教授。在此之前，也曾在其他高等学府执教。刘哲伟先后于马来西亚国立大学取得政治学学士及硕士学位，并于英国布里斯托大学取得政治学博士。